“银发经济”顶层策画出炉 奈何撬动万亿蓝海？

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　　1月15日，国务院办公厅印发《对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的想法》(简称《想法》)，建议四个方面共26项举措。

　　《想法》波及银发经济的界说和产业门类等多个方面。《想法》建议，推动有用市集和有为政府更好斡旋，促进工作产业协同，加速银发经济范围化、圭表化、集群化、品牌化发展，栽植高精尖家具和高品性处事格局。

　　北京师范大学京师特聘教化、中国社会福利与养老处事协会副会长朱耀垠示意，这是我国首个对发展银发经济进行顶层策画的政策性文献，对履行积极嘱托东谈主口老龄化国度战术、栽植经济发展新动能、增进老年东谈主民生福祉均有蹙迫意旨。《想法》统筹接洽老龄工作和老龄产业协同发展，展示了将来银发经济发展的稠密出路和履行方略。

　　银发经济一直被称为万亿产业，其障翳面较广。国度统计局数据闪现，收尾2022年底，中国65周岁及以上老年东谈主达2.1亿，占总东谈主口14.9%。跟着老龄化进度加深，行业关注度也在持续普及。不外，21世纪经济报谈记者采访养老处事产业链多家企业发现，当今养老处事产业还存在低毛利、市集化和范围化进度不及等问题，将来还有较大的发展空间。

　　首个“银发经济”政策文献

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　　《想法》对银发经济的界说，是向老年东谈主提供家具或处事，以及为老龄阶段作念准备等一系列经济动作的总数，波及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大。

　　盘古智库老龄社会盘问院副院长李佳示意，以往学术界多数觉得，银发经济是为老龄群体提供家具或处事，而《想法》明确建议，银发经济不是只为老龄群体处事，而是包括年青东谈主、中年东谈主为变老作念准备的各式经济动作，对银发经济的界说有了新的变化。《想法》说起的产业门类也极端广，波及民闯工作和后劲产业两大部分。

　　《想法》建议了4个方面26项举措，一是发展民闯工作，措置急难愁盼；二是扩大众具供给，普及质地水平；三是聚焦各类化需求，栽植后劲产业；四是强化身分保险，优化发展环境。

　　在发展民闯工作方面，《想法》提到了扩大老年助餐处事，拓展居家助老处事，优化老年健康处事，完善养老照护处事等多个领域的刚需处工作态。其中，针对向上90%的居家养老群体，《想法》提到拓展居家助老处事，荔蒲县凯地坚果有限公司荧惑养老机构、家政企业、物业处事企业开展居家养老上门处事。救济社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展。栽植发展专科助老陪护机构， 从化市齐和香料有限公司救济与养老机构分享资源，拓展陪护场景。

　　朱耀垠示意，在老龄工作方面，聚焦老年东谈主的急难愁盼，把要点放在扩大老年助餐处事、拓展居家助老处事、发展社区便民处事等使命上，这些齐切合老年东谈主多数护理的需求，强化了政府保险基本民生的兜底包袱和引入市集机制激励活力的政策取向。

　　众人健投副总司理刘鹰在采选21世纪报谈记者采访时示意，从高慢市集需求的角度来看，《想法》中提到的寰宇七方面急难愁盼亟需建议措置决策，如发展社区便民处事、优化老年健康处事、完善养老照护处事，这些齐是实果真在的市集需求。对于企业来说，基于对市集中枢诉求的洞悉，在本人上风资源的基础上，融入社会性资源，竣事企业的经济效益的同期，也能竣事企业的社会效益。

　　在盘问破钞和东谈主口问题的北京工业大学文法学部社会学系教化赵卫华看来，在老龄化加重的布景下，出台这么的文献意旨极端要紧。在嘱托老龄化问题上，软件开发除了社会政策要跟上，市集供给的发展也很蹙迫，极端是波及养老处事的细分领域，市集主体和各个主体协同鼓舞老年产业悲痛常蹙迫的举措。

　　离蓝海市集有多远？

　　除了养老处事领域的民闯工作，《想法》还提到一部分后劲产业，包括强化老年用品翻新，打造明智健康养老新业态；放肆发展康复补助工具产业，发展抗软弱产业，丰富发展待业金融家具，拓展旅游处工作态，鼓舞适老化阅兵，波及面极端广。

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　　朱耀垠示意，在老龄产业方面，《想法》聚焦老年东谈主各类化需求，对栽植后劲产业作出部署，这些后劲产业齐是新期间东谈主民对好意思好生计追求的蹙迫领域，发展后劲巨大。极端是跟着1960年代出身的一代东谈主连续投入老年行列，老年东谈主生计的需求结构将发生转型升级，银发经济的市集需求势必越来越茂盛。

　　跟着社会老龄化门径加速和进度持续加深，中国银发经济市集有稠密空间，银发经济也被好多智库机构称为“万亿产业”。复旦大学老龄盘问院发布的《中国银发经济发展盘问陈诉》曾预测，2035年银发经济范围将达到19万亿元。

　　不外，21世纪经济报谈记者采访多家提供居家养老处事的市集主体情况来看，当今行业存在毛利低和高度依赖政府补贴的特质，范围化和市集化进度不高，运营的可捏续性和盈利格局还在探索中，企业期待更多的养老处事政策怒放空间。

　　一位养老处事行业东谈主士告诉21世纪经济报谈记者，“养老行业平均毛利率在10%到15%之间，其实好多袖珍公司有贸易化的践约智商，然而受制于现时养老破钞不雅念，市集利润空间并不太大。但从中永远来看，这细目是一个蓝海市集”。

　　《2022-2023年度破钞处事投资竞争力盘问陈诉》闪现，2022年7月-2023年6月，国内一共发生15起养老经济关联融资事件，较大范围的融资来回均发生在养老处事领域。

　　对于银发经济的市集预期，赵卫华示意，老年东谈主是一个很普遍的破钞群体，市集出路稠密，但具体产业的发展方面，一定要探求老年破钞者的破钞范围、破钞智商、破钞需求、破钞意愿，需要进一步细分盘问。从物资匮乏年代走过来的老一辈东谈主，大多极端朴素纯粹，不同群体的破钞民风各别也很大，是以针对老年东谈主的破钞供给，应该容身老年东谈主的特质和各别化需求，不成盲目投资，不然会导致一些养老处事法子闲置；企业在高慢老年东谈主的处事需求方面，要探索可捏续的运营格局，措置养老处事中的痛点和难点问题。将来，银发经济仍有很大的探索空间。

　　对于银发经济产业，一位刚住进高端养老机构的经济学者告诉记者，对于波及银发经济的高端商品破钞和处事破钞，市蚁合自愿地提供家具和匹配需求，无谓记挂供给不及。但波及到包括农村老东谈主在内的普惠型养老处事破钞，则需要政府和企业共同发力，去完善破钞供给和社会保险。

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　　(作家：周慧)软件开发